Esta metodología permite a los ciudadanos participar de manera activa adoptando el rol tanto de diseñadores como de implementadores. A esto se le conoce como proceso democrático de autoorganización en la toma de decisiones.
Objetivos
Según Dorthe Hedensted Lund la «co-creación» entraría dentro de los nuevos estudios sobre prácticas y teorías de participación ciudadana y gobernanza. Sin embargo, esta es considerada de manera tradicional como un proceso de consulta a la ciudadanía sobre decisiones políticas ya tomadas.
De esta forma, esta autora señala que la «co-creación» va más allá, ya que su objetivo es que las instituciones públicas permitan a los ciudadanos involucrarse de forma activa tanto en la formulación de políticas públicas como en su implementación. Lo que se busca por tanto es el «compromiso cívico autoorganizado»[1], es decir, no solo que la ciudadanía tenga el compromiso de participar en la vida pública cuando se le solicite sino que también tome partido y tenga iniciativa.
Consejos
Es importante que los sectores de la población que han sido tradicionalmente excluidos del sistema institucional ocupen un lugar en este proceso.
Experiencias:
El Gobierno de Canadá impulsó una Estrategia de Sanidad Animal y Vegetal en 2017 en la que introdujeron la metodología de la co-creación ya que contaron con aquel sector directamente afectado por esta iniciativa y lo incluyeron en el proceso de creación de la propia estrategia como co-diseñadores. De esta forma, definen la co-creación como «una forma abierta de elaboración de políticas donde los implicados en el resultado están directamente involucrados en su creación«[2].
Así, el siguiente paso natural sería incluir a este mismo sector en el papel de implementador.
Procedimiento
La literatura sobre innovación pública coincide en que en los procesos de toma de decisiones que sigan esta metodología deben incluir 3 papeles:
- El co-diseñador.
- El co-implementador.
- El co-iniciador.
Lo ideal es que los ciudadanos puedan asumir tanto el papel de diseñador como el de implementador con el objetivo de desarrollar la capacidad de estos de tomar la iniciativa y llegar a ser iniciadores. Como dice Lund «autoorganizarse y tomar la iniciativa para así abordar un problema percibido, seguido de colaborar con las autoridades publicas» [3]
De esta forma, podríamos diferenciar dos dimensiones dentro de estos procesos de co-creación:
- En qué situaciones participan los ciudadanos.
- Cuánto de activos son o cuánto se les permite serlo.
Número de participantes
Aquel sector de la población que se vea afectado por la política pública o proyecto que se vaya a desarrollar.
Bibliografía
[1] Dorthe Hedensted Lund, » Co-creación en la gobernanza urbana: de la inclusión a la innovación «. Revista escandinava de administración pública 22, no. 2 (2017): 29-29.
[2] «Co-creación y formulación abierta de políticas», Gobierno de Canadá, 5 de octubre de 2017. https://open.canada.ca/en/blog/co-creation-and-open-policy-making
[3] Dorthe Hedensted Lund, «Co-creación en la gobernanza urbana: de la inclusión a la innovación», 33.
Imagen y metodología extraída de Participedia